如何解决我国制约产业发展的卡脖子难题

山西省日前发布重点产业集群关键核心、共性技术研发攻关专项指南，以问题为导向，调动创新资源，聚焦重点产业科技创新，真刀真枪解决制约产业发展的“卡脖子”难题。

此次发布的专项指南涉及半导体、炭基新材料、特种金属材料、能源、轨道交通、信息技术应用、大数据产业、煤机智能制造和通用航空领域。每个项目都是制约山西产业发展重大关键领域的核心技术。主要为：

半导体领域，我省将开展第三代半导体表面/亚表面微缺陷快速检测设备研制、高纯石墨高温纯化技术研究、高纯半绝缘SiC单晶衬底材料高速高质量生长工艺与规模化制备等关键核心技术攻关。

炭基新材料领域，集中攻克国产高强高模高韧碳纤维工程化制备技术开发，逐步掌握T800S级高性能低成本碳纤维产业化、国产M60J石墨纤维工程化技术开发、大容量超级电容器关键电极材料与器件规模化制备的关键技术。

特种金属材料领域，解决镁合金大型复杂截面型材成形技术及装备、高性能铝/镁合金结构件铸锻复合成形开发与应用中的技术难题，开展高端镍基合金焊材关键工艺技术开发、刮板运输机用长寿命新型耐磨及耐蚀钢关键技术研究、高性能软磁复合材料研发。

能源领域，努力实现焦化清洁生产智能监测、控制一体化系统研制与产业化。

轨道交通领域，掌握先进城市轨道交通用轮轴系统设计制造关键技术，开展牵引电机用轴承及绝缘材料研究应用、轨道交通轻量化基础材料及工艺体系研究、车轴径锻生产线装备的研制。

信息技术应用领域，开展工控系统可信安全环境构建关键技术、基于PCIE3.0的高性能服务器交换芯片、基于龙芯2K1000构架的国产计算机图形处理芯片关键技术、数据安全协同应用产品体系攻关研究。

大数据产业领域，开展智能搬运机器人（AGV）车载控制和调度系统研发、能源互联网一体化智能数据管理与决策支持平台、智慧矿山安全生产管控一体化平台等系列关键技术的研究。

煤机智能制造领域，进一步掌握煤矿数字化综采装备关键技术，开展露天矿边帮煤绿色智能开采关键技术及示范、煤矿一体化钻锚机器人研制、综采智能化液压支架电液控制等技术研发。

通用航空领域，开展航空用碳纤维金属层合板制备关键技术与成套装备、无人机先进动力电池系统研发与应用、航空防撞地告警技术研究、超薄异形铝合金大型结构件智能生产线建设技术研究、飞机失速告警系统等方面的研究工作。

据了解，我省将优先支持企业牵头、具有创新平台、创新团队或高新技术企业的联合共同体承担项目，优先支持与省外、国外具有比较优势的科研机构联合共同申报，优先支持在我省能尽快实现成果转化和产业化的项目。

关于发布2020年度山西省半导体等9个领域关键核心技术和共性技术研发攻关专项申报指南的通知

各市科技局，各有关委、办、厅、局，各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于科技创新的有关精神和决策部署， 坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，按照“111”创新工程的部署要求，着力调动全社会创新资源，聚焦重点产业科技创新，组织开展研发攻关，现将围绕14个重点产业集群中的半导体等9个领域（详见附件）关键核心技术和共性技术研发攻关专项项目申报指南予以发布，有关事项通知如下：

一、申报条件及要求

1、项目申报单位必须是产学研联合共同体。牵头单位应为山西省内注册的具有较好科研基础条件的企事业单位。优先支持企业牵头、具有创新平台、创新团队或高新技术企业的联合共同体承担项目。优先支持与省外、国外具有比较优势的科研机构联合共同申报。优先支持在我省能尽快实现成果转化和产业化的项目。一个项目只能通过一个部门或组织单位推荐申报，不得多头申报和重复申报。

2、项目应面向产业发展进行一体化设计。项目应面向我省产业发展需求解决重大科学问题和关键或共性技术分阶段实施推进。鼓励围绕一个重大科学问题或重要产业化目标，多学科联合，开展产学研合作，从基础研究、研发攻关到成果转化和产业化应用全链条组织项目。所申报项目的研究内容需涵盖指南所列具体研究内容的全部考核指标。项目实施周期为1-3年。若有需要，项目中可设子课题。

3、项目实行首席专家负责制。首席专家应为项目牵头申报单位的在职、在岗或在聘人员。首席专家应属于国内外本技术领域高层次专家，并具有完成项目所需的组织管理和协调能力，具有组织国家和省级科技计划的成功经验，能将主要精力用于项目（课题）组织、协调与研究。设立子课题的每个课题设1名负责人，课题负责人应有较高的学术水平和科研能力，项目首席专家可担任其中1个课题负责人。项目组成员应涵盖联合共同体各成员单位，构成科学合理，能够支撑项目的实施和完成。

4、项目经费总投资、申请额和配套资金预算要科学合理。项目承担单位要保证配套资金和有关保障措施落实到位。

5、项目承担单位应切实履行科研诚信第一责任主体的责任。对项目实施科研诚信作出具体安排。项目首席专家对项目申报材料的真实性和项目经费使用的合法性、真实性负责。联合共同体所有成员单位以及项目团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。首席专家和课题负责人应按照《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》要求，在科研攻关中弘扬科学精神和优良作风。

二、申报材料要求

项目申报单位要提供如下材料：

1、《山西省关键核心技术和共性技术研发攻关专项项目申报书》；

2、《山西省科技计划项目预算申报书》；

3、8分钟ppt材料。ppt要根据申报书核心内容，高度凝练、重点突出、图文并茂，配有声音解说。ppt使用wps或Microsoft office professional 2013软件制作，并可以在windows7及以上操作系统运行，以保证项目评审的正常使用；

4、产学研联合共同体各成员单位营业执照或组织机构代码证；

5、合作协议。产学研联合共同体之间的产学研合作协议，与申报项目相关的、具有法律效力且责权利明晰的合作协议（内容包括：配套经费投入、设备和人员投入、项目财政拨付资金分配、知识产权权益分配以及项目收益分配约定等）。协议有效期限能满足项目实施；

6、查新检索报告。对项目研究内容和指标进行国内外查新检索，并提供有资质的查新咨询单位出具的查新检索报告；

7、财务报表。产学研联合共同体成员单位近两年财务报表（高等院校或特殊类型单位除外）。

8、配套资金相关证明及配套资金承诺书；

9、项目首席专家和课题负责人职称证明；项目首席专家承担过的国家或省级科技计划项目的清单；项目首席专家在职、在岗或在聘证明（项目单位需提供项目首席专家授权证明，在聘证明需明确受聘期限）；

10、其它相关证明材料。

三、项目申报方式及评审相关要求

1、牵头申报单位根据指南相关申报要求，通过“山西省科技计划管理信息系统”网络在线填写并提交项目申报材料。

2、牵头申报单位将申报系统生成的相关材料双面打印并简装成册（《山西省科技计划项目预算申报书》单独装订）一式7份按要求签字盖章后和ppt通过快递或邮寄（疫情期间）一同报送至项目组织单位，由组织单位对申报材料审核，出具所推荐申报项目清单（电子版一份，纸质版加盖公章一式两份）。

3、受理单位及咨询联系方式

4、项目实行全年常态化申报、分批评审立项，首批评审预计于2020年3月20日左右开展。请各有关部门、单位高度重视，积极组织项目申报。省相关项目管理专业机构在受理项目申报后，组织形式审查，并组织答辩评审（疫情期间采取网络评审），科技厅根据专家评议情况择优立项。
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