自动驾驶路测新规5月施行驾驶舱必须有人才能上路

随着国内无人驾驶技术的发展，无人驾驶车辆路测的频率越来越高，而最近无人驾驶车辆撞死路人的消息也引起了人们的热议。为了规范各地无人驾驶车辆路测，16日，工信部、公安部、交通运输部发布了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，自5月1日起施行。其中规定，自动驾驶车辆必须有驾驶人在车上，遇到紧急情况可随时接管车辆。路测中发生交通事故，按照道路交通安全法律法规认定当事人的责任，并依照有关法律法规及司法解释确定损害赔偿责任。根据管理规范，申请用于道路测试的智能网联汽车，包括乘用车、商用车辆，不包括低速汽车、摩托车，要具备人工操作和自动驾驶两种模式。车企或公司等测试主体要申请道路测试，申请材料中包含交通事故责任强制险凭证，以及每车不低于500万元人民币的交通事故责任保险凭证或不少于500万元人民币的自动驾驶道路测试事故赔偿保函。

测试车辆未取得临时行驶车号牌，不得上路行驶。测试车辆车身应以醒目的颜色标示“自动驾驶测试”字样，提醒周边车辆注意。测试驾驶人应始终处于测试车辆的驾驶座位上、始终监控车辆运行状态及周围环境，发现车辆处于不适合自动驾驶的状态或系统提示需要人工操作时，应及时接管车辆。驾驶人要符合具有3年以上驾驶经历，最近1年内无超速50%以上、违反交通信号灯通行等严重交通违法行为记录等条件。

自动驾驶事故频出，引人担忧。管理规范明确，测试车辆要具备车辆状态记录、存储及在线监控功能，能实时回传信息，并自动记录和存储各项信息在车辆事故或失效状况发生前至少90秒的数据，数据存储时间不少于3年。

在测试期间发生交通违法行为的，由公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对测试驾驶人进行处理。在测试期间发生交通事故，应当按照道路交通安全法律法规认定当事人的责任，并依照有关法律法规及司法解释确定损害赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，获得道路测试牌照也不是“一劳永逸”的。一些情况下，相关主管部门会撤销测试通知书。比如，测试车辆有违反交通信号灯通行、逆行或者依照道路交通安全法律法规可以处暂扣、吊销机动车驾驶证或拘留处罚等的严重交通违法行为的;发生交通事故造成人员重伤、死亡或车辆毁损等严重情形，测试车辆方负主要责任的。

道路测试是自动驾驶车辆积累测试数据、不断提升自动驾驶能力的有效手段，是开展智能网联汽车技术研发和应用不可或缺的重要环节。交通运输部科技司司长介绍，交通运输部已组织整合相关优势科研力量开展自动驾驶专题研究，推动政、产、学、研、用协同创新，鼓励支持有条件的地方和机构积极开展自动驾驶封闭场地建设及测试工作，促进自动驾驶道路测试健康有序开展。

无人驾驶虽不是一蹴而就的，但是法律法规清晰之后，将为无人驾驶领域的参与者制定战略目标提供很好的参考。反过来，无人驾驶技术的发展，还能更好地让法律法规所完善。

全世界都有无人驾驶汽车在路测，其它国家的路测规定是怎样的呢？

德国

2017年5月，德国议会两院通过了一项由运输部提出的法案，修改现行的道路交通法规，允许高度或全自动驾驶系统代替人类自主驾驶，给予其和驾驶人同等的法律地位。驾驶人甚至可以在车辆自动驾驶时放手方向盘，自行浏览网页或查看邮件。此外，法案还规定了自动驾驶模式下的责任认定、驾驶员的权利义务、自动驾驶引发交通事故的赔偿金额等。

日本

2017年6月，日本国家警察局通过了一份关于无人驾驶车辆测试的标准。标准包括如下内容：1.测试需要得到警方许可，并在各警署内提交测试申请;2.通过远程系统操作和监控车辆的人必须拥有驾照，并与普通车辆司机的法律责任相同;3.测试开始前，应事先通知在试验路附近的居民，并向警察和消防当局提交详细说明车辆结构以及如何停止车辆运行的文件和其他材料;4.测试标准要求一辆车只能由一个人控制，并且必须在出现通信问题时能够停止车辆自动驾驶;5.测试必须在无线电通信连续可靠的道路上进行，测试可能不被允许在非常拥挤的时段或学校路段进行;6.在申请公共道路使用后，警务人员会乘坐测试车辆以检查其系统是否正常运作。

美国

2017年9月，美国交通部发布了题为《自动驾驶系统2.0：安全愿景》的自动驾驶汽车指南，以回应汽车制造商对消除自动驾驶车辆上路的法律障碍的请求。指南聚焦12项非强制的自动驾驶汽车性能标准，分别为系统安全，操作设计领域（ODD）、物体和事故探测和反应（OEDR）、后备方案（最小危险状况）、验证方法、人机交互界面（HMI）、机动车网络安全、防碰撞性（Crashworthiness）、自动驾驶汽车碰撞后行为、数据记录、消费者教育和培训，以及联邦、州和地方法律。

前不久，加利福尼亚州允许完全无人驾驶汽车上路的法规正式生效。据加州汽车管理局（DMV）消息，已有一家企业申请新的许可证明，DMV将在其通过审批后公布该企业信息。近年来，加州DMV保持每年至少进行两次公众意见征询活动，在2016年和2017年相关法规均进行了修改，对准入企业和技术标准进行调整，去年10月的修订就包括在2018年允许没有方向盘、踏板、反光镜和安全员的无人驾驶车辆上路测试。

无人驾驶产业的蓬勃发展，其中采用的多种智能化安防技术，是安防行业的优势所在，给安防企业带来机遇。相关政策法规的完善，以及无人驾驶技术的越来越成熟，智能汽车不失为安防行业的一大转机。