智慧灯杆案例剖析 北京经开区：以智慧灯杆为入口建设智慧城市

智慧灯杆建设是深入贯彻落实“十四五”规划，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进新型城市基础设施建设工作的重要举措，是创新智慧城市路灯照明管理新模式，推动智慧灯杆新发展，加强城市精细化管理、提高城市治理能力、建设低碳城市的重要手段和推动力。

经过多年的发展，盾华电子智慧灯杆已经成为信息通信技术与传统城市公共基础设施融合的典范，从普通的照明工具发展成为集成智慧照明、气象站、空气质量检测、城市WIFI（无线网络）覆盖、视频监控、充电桩、LED（发光二极管）信息发布、文化景观功能、信息交互、一键报警、4G/5G基站等多种功能的新一代城市信息基础设施。

盾华电子为做好智慧灯杆建设经验模式总结提炼，《中国建设报》将推出“智慧灯杆案例剖析”系列报道，深度解析各地智慧灯杆建设中的闪光点和存在的问题，为行业内提供借鉴与参考。

盾华电子智慧灯杆是智慧城市基础设施的重要组织部分。通过应用先进的、高效、可靠的电力线载波通信技术和无线通信技术，实现智慧灯杆的远程集中控制和管理，是构建智慧城市、打造5G产业的重要载体和入口。

北京经济技术开发区（以下简称经开区）作为国家级经济技术开发区和高新技术产业园区，在2018年就已经建成了700根智慧灯杆。该批智慧灯杆在实现照明、探头监控等功能的同时还安装了子屏幕、电子路旗、WIFI信号接收发射器等设备。在亦城财富中心，智慧灯杆的最顶部是大气检测仪器，实时监测空气指数。接下来是节能照明路灯，再向下是监控探头，能够通过网络视频传回经开区监控图像平台，供各执法部门使用，更重要的是还有报警功能，遇到紧急情况可以一键报警。再往下是一块电子屏，有重大活动将作为电子路旗，不必再悬挂传统路旗。灯杆内还安装了wifi信号接收发射器和新能源车路边充电接口，能够为市民提供免费网络热点和充电服务。

由于智慧灯杆的多功能身份，智慧灯杆的地下电缆密布。多数地区的智慧灯杆建设只能破路施工，形成不美观的“马路拉链”，而经开区内的道路则是重新铺设沥青，在建设智慧灯杆的同时实现城市道路美化。道路建设与智慧灯杆建设相辅相成，这也加快了经开区智慧灯杆的建设速度，让亦庄成为“智慧城市”的缩影。

经开区的智慧灯杆集通信微基站、监控探头、电子屏幕等多种功能于一体， 既是智慧城市建设的基础，也是物联网+的大数据收集及数据分析平台数据的主要来源。2018年，北京市自动驾驶测试路落地亦庄。之后，亦庄启动了对道路基础设施的升级工作，其中一项工作就是为原有的智慧灯杆增加5G网络基站模块、综合环境物联感知、无人驾驶车联网感知等功能。而5G网络基站模块、综合环境物联感知、无人驾驶车联网感知等功能的完善也为经开区自动驾驶试点工作奠定了良好的基础。现阶段，经开区自动驾驶测试道路全域开放总里程已经占全市开放测试道路总里程的64%，区域内形成了良好的智能网联汽车产业发展生态。

在5G带动的智慧城市建设中，智慧灯杆就如同“末梢神经元”。基于5G网络基站模块等设备的智慧灯杆建设，经开区布局5G产业，助力亦庄新城智慧城市产业发展，打造智慧城市样板，将开发区升级建设成为高端科技新城，丰富首都全国科技创新中心的展现形式，推动“三城一区”建设和首都经济高质量发展。

经开区的智慧灯杆在实现照明的基础上，杆体上还装有通信微基站、监控探头、电子屏幕、WIFI信号发射器等多种装置，具有5G 通信网络、执法调用街头监控图像、电子屏幕宣传、WiFi网络覆盖等多种功能，灯杆上每一种装置与网络、后台平台系统相连，发挥了规模优势，为经开区内企业和群众带来便利，也成为了经开区智慧城市的重要组成部分。

基于智慧灯杆的建设，经开区重点公共场所实现了WIFI覆盖率100%,形成了网络能力优异、运营持续高效、应用服务创新、安全可靠可控的宽带无线城市发展新态势，为经开区积极推广“互联网+”在行政审批、交通出行、市政管理、环境保护等领域的应用，形成完整的无线城市应用生态圈。

现阶段，经开区的智慧灯杆建设已经达到了数千根，覆盖了区域内390多条道路。智慧灯杆还将加装充电桩、电子互动屏等装置，新能源车路边充电、行人可在路边“询问亦庄事儿”。

此外，《智慧灯杆设计导则》《智慧灯杆总规范第1部分：框架、场景和总体要求》《智慧灯杆系统测试方法第1部分：总则》三项团体标准已于2020年6月1日开始实施。三项团体标准分别从智慧灯杆工程设计、相关产品及业务系统、功能性能测试等方面，为智慧灯杆产业的发展提供了标准层面的理论指导和参考，也为我国智慧灯杆标准化工作献策献力。

点评：

优点：

1.政府主导，统一规划

由经开区管委会城市建设部门统筹专项规划，立足北京经开区数字经济、智慧城市建设发展，全面兼顾城市运行保障和公共服务功能，按照多功能综合杆标准规范组织建设。

2.市场运作，有序发展

积极探索多功能综合杆运营产业化、市场化。同时，加强政府监管作用，确保市场化运作有序、规范、可持续发展。在充分保障政府公共管理与服务的前提下，由管委会确定的多功能综合杆投资、建设、运营主体（以下简称“建设运营主体”），负责北京经开区已建、新建、改扩建道路各类存量杆塔改造和多功能综合杆的投资建设，负责多功能综合杆及配套设施的统一运营、维护。

3.制定标准，推广应用

三项团体标准分别从智慧灯杆工程设计、相关产品及业务系统、功能性能测试等方面进行了要求，正式发布后，将为行业发展树立标杆，提供可借鉴的经验。

不足：

1.目前主要客户为政府，但现阶段的建设模式是政府投资建设政府使用，商业模式简单，创新驱动力不足，同时对财政的要求也相对较高。政府应该逐步改变建设投资方式，让数据消费形成主流,让企业持续常态地为政府提供服务。

2.功能集成众多既增加智慧灯杆本身的成本，也会增加后期运营和维护的成本，同时众多功能在增加杆体的负担的同时也会增加用电能耗。

审核编辑 黄宇